市人民政府副市长 李兰君
（2008年3月21日）
同志们：
今天的会议是政府换届后的第一次全市体育工作会。刚才，小娟书记传达了全省体育工作会议精神，黎明局长作了工作报告，对他们的意见我完全赞同，各单位的典型发言也讲得很好，会上还表彰了一批先进单位，我对获得荣誉的单位表示热烈的祝贺，借此机会我讲三点意见。
一、 抓住机遇，迎接挑战，努力开创体育工作新局面
2007年，我市体育工作取得了很大成绩。群众体育以“迎奥五环邵阳行”活动为中心广泛开展，国民体质普遍增强，广大人民群众的健康水平明显提高；竞技体育稳步发展，总体实力不断增强；体育产业的发展逐步加快，体育彩票发行总量居全省第五；体育体制和机制在改革中渐现活力，体育发展势头日趋强劲。但是，我们应该清醒地看到，我市体育事业的薄弱环节和后劲不足的问题明显存在，体育场馆设施、人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育锻炼的人数还处在全省较低水平；竞技体育的基础项目水平还不高，总体实力还有待加强；新的体育体制有待完善，新的运行机制还不够顺畅。同时，经济建设和社会发展对包括身体素质在内的国民素质提出了新的更高的要求，体育的地位和作用仍有待加强，任务更加繁重；人口总量的增加，人口老龄化的加快，这些都是我们体育工作所面临的重大挑战。 今年是奥运之年，我市体育事业正面临难得的机遇，特别是“迎奥运”各项活动的广泛开展，使各级领导对体育工作重视程度越来越高，社会参与的范围越来越广，体育事业发展的氛围越来越好。同时，我们还要看到，随着城市化进程的加快和社会结构的转型，它对体育工作方式和服务体系的要求也相应提高，体育消费正在逐步上升；国家对体育事业的管理方式，正从直接、微观向间接、宏观管理转变。我们一定要珍惜目前体育事业发展难得的机遇，认真贯彻落实党的十七大精神，以迎奥为契机，有效地把握时机，不断开创我市体育工作新局面。
二、 明确任务，突出重点，为本届政府的体育工作开好局
去年底，市体育局向市政府报告了《过去五年体育工作回顾和今后五年体育工作设想》，确定了今后五年我市体育事业发展的主要目标：常年参加体育锻炼人口达到50%，社会体育指导员总数4220人，健身辅导站、俱乐部增加到2000个，参加全省群众体育比赛金牌数和总分数要进入全省前五名；竞技体育总体实力稳中求进，在训运动员队伍稳定人数900人，向省以上体工队和专业队输送优秀运动员50人，参加全国性运动会或全国性单项运动会争获金牌10枚，参加全省青少年比赛，力争金牌、总分进入全省前六名；体育彩票发行由去年的7000万元增加到8000万，力争突破亿元；体育产业由单一的体育彩票逐步发展到体育比赛、体育表演、体育旅游上来，努力把体育培育成我市国民经济新的增长点；体育管理体制逐步完善，构建面向大众的多元的体育服务体系。目标宏大，工作任务十分繁重，要逐项抓紧落实。 2008年是本届政府未来五年工作的开局之年，五年看头年，今年的体育工作起步得好不好，直接关系到未来五年规划的实施进度。今年，我市体育工作重点要抓好三件大事： 首先就是备战省第十一届运动会。全省第十一届运动会将于2010年在湘潭市举行。我们确定的目标是：力争金牌和总分进入全省前6位。目标不低，决心很大，希望也很大。在十运会之前的历届省运会上，我们的金牌数和总分数一直保持在全省前六名。只要我市早备战，严训练，完成金牌和总分数进入前六位的任务是有一定把握的。当然，我们面临的困难也不小，长沙、衡阳、株洲、湘潭等老牌劲旅为全省第一集团，益阳、岳阳等过去排名我市之后，近几年加大了财政扶持力度，场馆设施建设加快，教练员、运动员待遇落实到位，这些都是我们无法相比的。我市体育界的同志们，要早做谋划，立足现有条件，居安思危，埋头苦干，团结一致，力争向邵阳父老乡亲交上一份满意的答卷。 其次是四月在我市举办的全省老年人太极拳比赛和承办的全省第三届大众体育运动会项目也是我们今年要做好的两件大事。希望大家积极行动起来，狠抓各项筹备工作的落实。全市各级各部门都应对此给予大力支持与极大关注。全省老年人太极拳比赛，届时将有不少省部级老领导和厅局级老领导云集邵阳，一定要做好接待和安全保卫工作，不能有半点失误。全省第三届大众体育运动会比赛项目，也要力争办得热烈、圆满，让各方面都感到满意。这两个大型比赛在我市举办，必将对邵阳的改革开放和三个文明建设产生重大影响。由于事关邵阳形象，因此，只能成功，不能失败！我希望体育战线的同志们能够抓住这一难得的时机，结合邵阳实际，因地制宜，扎扎实实做好各项筹备工作，使我市竞技体育实力和群众体育水平乘势再上一个新台阶。 再次是加大宣传投入，确保体育彩票的销售完成8000万元。体育彩票是体育事业最强有力的支撑，为体育事业的发展提供经济保障，各县市区人民政府和体育（文体）局要充分认识到做好发行体育彩票的重要性。2005年我市体育彩票首次突破5000万元，之后每年一个台阶，去年完成了7400多万元，所得的体育彩票公益金相当甚至超过本级财政的拨款，为体育事业发展增强了造血功能。要做好体育彩票发行工作，确保今年完成8000万元销量，第一，各级各部门要高度重视，认识到位，把体育彩票工作当成体育工作中最重要的工作之一来抓，市体育局和县、市、区体育（文体）局一把手要亲自抓，一手抓金牌，一手抓体彩，两手都要硬。各县、市、区人民政府要帮助各县、市、区体育彩票发行解决实际困难，提高体彩发行量。第二，要加大投入，做好体彩发行宣传工作。正确的宣传工作是提高体彩发行量的有效手段，市本级和各县、市、区要加大投入促销，我们要清醒地认识到，投入的宣传费用可成倍甚至十几倍地得到回报，各级体育部门每年要安排一定比例的宣传经费，并逐年增长，把体育彩票宣传做到家喻户晓，人人皆知。当然体育彩票的宣传要采用正确的舆论导向，不能搞欺蒙拐骗，损坏体育彩票的形象，我们要向广大人民群众宣传体育彩票公益金取之于民、用之于民的根本宗旨，树立体育彩票崭新形象，用良好的信誉和品牌促进销售。第三，要建立体彩发行激励机制，注重廉政建设。建立完善体育彩票发行奖惩激励机制是推动体育彩票发行量突破8000万的根本保证，市本级和各县、市、区体育（文体）局要建立一套完善的奖惩制度，奖勤罚懒，末位淘汰，激化体彩工作者的热情，进一步刺激体彩销量的大幅增长。随着体彩发行量的增长，体彩公益金的增加，体育彩票公益金的管理和使用的廉洁问题日益突出，各级体育部门要按照有关规定严格执行财经纪律，管理使用好体彩公益金，最大限度地发挥公益金的作用。
三、 竭心尽力，狠抓落实，确保各项目标任务的完成
体育工作不是经济工作，但经济工作离不开体育工作，二者相得益彰。在这里，我就搞好本届政府的体育工作，向与会同志提三点要求： 1、认识要到位。体育局是政府的工作部门，体育工作是社会主义精神文明建设的重要组成部分。各级政府领导要从思想上高度明确体育的地位、任务和作用，自觉地把体育工作摆上政府的重要议事日程。当前，我们有些同志有一种错误认识，认为体育部门光花钱，费了千辛万苦得到的金牌，又不出经济效益，现在政府工作人员连津补贴都难以发出，挤钱搞体育争金牌不划算，这种错误思想我们一定要纠正。在国家非常困难的1964年，我国成功爆破第一颗原子弹，原子弹不能吃，不能喝，不能穿，不能直接地改善人民生活，还要占用大量的原本可以用来改善民生的资源。但是，搞原子弹壮军力，扬国威，长志气，是全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，人民热烈欢呼，衷心拥护。金牌不能直接产生经济效益，但它能凝聚人心，展示综合实力，振奋民族精神，和搞原子弹一样，人民同样高兴。在经济与社会剧烈变革的今天，国家和地方都面临着内聚人心、外树形象的问题。解决这个问题需要多种途径。提高竞技水平，派体育健儿参加运动会的激烈角逐，争得优异成绩，是途径之一。群众体育是体育工作的重要组成部分，它关系到中华民族的素质问题，人民常说，生命在于运动。只要我们把群众体育广泛开展起来了，人民有了健康的体魄，才能精神饱满地投入经济建设。实践证明，体育工作是投入较少回报较多又最为直接的一条捷径。毫无疑问，体育工作可以促进改革、发展与稳定，我们要大力发展体育事业。各县、市、区的政府领导要经常过问体育工作，帮助体育部门想办法、出点子、给位置、压担子，每年要认真听几次汇报，有针对性地解决一、两个突出问题。 2、工作要到位。这几年，各级政府对体育工作总的来说是重视的，从而出现了体育事业蓬勃发展的大好局面。特别是新邵、绥宁、新宁、邵阳、邵东等县，这几年体育工作还是搞得不错的。但是，我们必须看到，全市体育工作还存在不少困难和问题，主要是：有些县、市、区的体育工作没有摆上应有的位置，体育事业停滞不前，有的甚至严重倒退！有几个县的业余体校名存实亡。洞口县曾是国家第一批命名的全国体育先进县，也是我市历史上唯一一个全国体育先进县，产生过亚洲田径锦标赛冠军曾立志，历届全省田径运动会上都有洞口选手参赛，向省队输送了不少优秀运动员，洞口体校曾是省重点业余体校，田径与射击项目可直接组队参加省里比赛；在省九运会上，洞口田径项目为邵阳夺得2枚金牌78分，射击25分；时隔4年，在十届省运会上，洞口田径仅得7分，射击为0分！洞口县本届政府领导和文体局的领导，要吸取教训，要有再创辉煌的勇气和决心！邵阳县的游泳项目曾是湖南省的骄傲，为国家队、省队输送了不少尖子运动员，1998年洪灾后，邵阳县政府拆除了建在河边的游泳池，导致整个项目彻底垮台，县体育局有信心重振体育强县雄心，县政府领导要帮助解决实际困难，将群众希望再建一个游泳池的愿望落到实处。有些县的体育经费严重不足，场馆设施破旧老化，训练器材陈旧落后，干部待遇相对偏低，教练员队伍逐年萎缩；有些县体育彩票公益金任意调用，难已保证全部用于体育事业等等。这些都是工作没有到位的结果。希望各县、市、区政府的负责同志，认真检查一下本县、市、区的体育工作情况，对存在的问题采取有力措施，切实加以解决。 3、责任要到位。为了振兴体育事业，国家于1995年颁布了《中华人民共和国体育法》，2003年国务院颁布了第382号令《公共文化体育设施条例》，希望大家对照这一“法”和一“条例”，明确自己肩负的责任。作为政府中分管体育的副县（市、区）长，你们负有重要的责任，对落实《体育法》和《公共文化体育设施条例》要切实负总责，种好自己的责任田。今后，我将力争多抽时间，听听县、市、区长们的意见，多了解一些体育工作中的实际情况。这一点也要请同志们多给予帮助和监督。邵阳体育战线的同志们很辛苦、很清贫，我们许多同志长期在这个岗位上兢兢业业、刻苦工作、任劳任怨、无私奉献。今年春节，邵阳市体育界的同志们用短信拜年，将他们的酸甜苦辣写得很实在：一把鼻涕一把眼泪，投身体育英雄无畏，健壮潇洒貌视高贵，其实生活极其乏味，为了训练吃苦受累，点头哈腰就差下跪，日不能息夜不能寐，一年到头不离岗位，劳动法规统统作废，身心交瘁无处流泪，逢年过节家人难会，经常比赛让人崩溃，协调关系经常喝醉，不伤感情只好伤胃，工资不高还装高贵，拉拢行贿经常破费，抛家舍业愧对长辈，身在其中方知其味，不敢奢望社会地位，一切全靠自我陶醉……。这是当前邵阳体育人的真实写照。从这里可以看出，做体育人非常不容易！我希望各部门、各单位在工作上要多支持体育部门，创造良好的条件，保障必要的经费投入，积极参加他们组织的一些体育竞赛和活动，以实际行动给予支持，为他们排忧、解难、鼓劲、压担子。全市体育工作者一定要认清历史使命，紧跟时代步伐，不断加强自身修养，提高自身素质，从高从严要求自己，忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献，以卓有成效的工作回报邵阳父老乡亲。 同志们，今后几年，对邵阳来说，是至关重要的时期，邵阳的体育工作要勇当排头兵，争取走在经济工作的前列。希望全市广大体育工作者紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，团结奋斗，为邵阳体育事业的可持续发展尽职尽责，尽心尽力。
