邵阳市体育局党委书记、副局长 郑小娟
（2008年3月21日）
同志们：
根据会议的安排，我向大家传达最近召开的2008年全省体育局长会议精神。
2008年全省体育局长会议于3月4日在长沙召开，来自全省十四个市州分管副市长、体育局长和分管业训的副局长、省体育局各二级单位的主要负责人、省体育局机关各处室处长等人参加了此次会议。
会议的主题是：对2007年我省体育工作进行全面总结，对2008年的工作进行规划和部署。会议总的指导思想是：以党的十七大精神为指针，坚持以科学发展观统领体育事业全局，以改革和创新为动力，以迎接奥运和决战奥运为主线，实现全民健身与奥运同行，成年体育与青少年体育并重，体育事业与产业齐飞，全面夺取我省体育事业的新胜利。副省长郭开朗同志到会并作了重要讲话，省体育局长李舜同志作了工作报告，李贵副局长传达了全国体育局长会议精神，长沙、衡阳、湘西自治州、益阳、常德等单位就群体工作和后备人才基地建设工作作了典型发言，会议表彰了一批在2007年为我省体育事业做出突出贡献的单位，邵阳市体育局荣获全国全民健身与奥运同行优秀组织奖，优良基地奖等四个奖项。
李舜局长3月4日上午的工作报告主要分两个部分。
第一部分是关于2007年的体育工作。
一是全民健身运动借奥运东风在三湘大地蓬勃开展。群体工作出现了近几年少有的繁荣局面，活动不断，精彩纷呈。1、在全省范围内广泛开展了以“全民健身与奥运同行”为主题的“迎奥五环潇湘行”系列活动。活动以迎接北京奥运会为契机，以奥运会五环旗帜的传递为主线，以各具特色的地方体育展示和奥运家庭选拔为主题，广泛宣传奥运知识，传播奥运会精神，弘扬民族文化。2、认真做好奥运会火炬接力的各项组织工作。经层层推荐，全省共选拔奥运火炬手377名，其中组织推荐190名，社会公开报名187名，同时由学校推荐火炬护跑手137名。3、公布了《湖南省第二次国民体质监测公报》4、农民体育健身工程取得新进展。作为新农村建设的组成部分，中央启动了农民体育健身工程，近期基本目标是在2010年，使全国六分之一的行政村建有标准的公共体育场地设施，包括建一个标准篮球场，配备一副标准篮球架和两张室外乒乓球台，要求各省在2007年和2008年分别完成2%和4%行政村农民体育健身工程建设，每个村需投入资金3万元（其中场地建设费2万元，器材投资1万元）。为贯彻落实农民体育健身工程，我省制定了《湖南省“十一五”农民体育健身工程方案》，并在全省23个县区中882个行政村实施了农民健身工程。5、各项社会体育活动广泛开展，社会体育指导员队伍逐渐壮大。
二是竞技体育扎实备战北京奥运会，运动成绩稳步上升，并获全国体育事业突出贡献奖
我省竞技体育工作在2007年取得了喜人的成绩。1、在省委、省政府的重视下，我省奥运备战工作有序推进。2、比赛成绩稳步上升并涌现新亮点，去年我省运动员参加一系列国内外成年比赛，共获得世界冠军12个，亚洲冠军9个，全国冠军31个，创近年最好成绩。3、人才引进效应开始显现。近年来，我省在游泳、水上、举重等项目上引进了一批优秀教练员、运动员，通过几年的努力，开始在训练和比赛中展现成果。
三是青少年体育工作卓有成效。07年5月，中共中央、国务院下发了《关于加强青少年体育工作增强青少年体质的意见》顺应中央的要求和我省体育工作实际，省体育局在8月份，成立了湖南省青少年体育工作领导小组，下设青少年体育工作管理办公室，对全省青少年体育工作进行归口管理。2是积极参与了《关于加强我省青少年体育工作增强青少年体质的实施意见》的制定。这个文件是我省贯彻落实中央7号文件的举措之一；3是对《全省体育后备人才基地的检查评估办法》进行了较大改革和完善，形成了一个比较完善的科学评估指标体系。
四是体育产业开拓进取，创新发展，取得较好效益。我省新成立的“湖南体育发展基金会”向社会筹集赞助和捐赠1010万元；体育彩票发行持续增长，去年全年发行再次突破10个亿；《体坛周报》全年完成1.1亿元广告收入，实现利润2300万元；体育无形资产开发取得优异成果。去年，促成企业冠名、赞助大型体育活动和优秀运动队三个途径累积筹集资金1020万元。
五是体育职业技术学院成功抓住了人才培养工作水平评估的机遇，以评促建，以评促改，通过加强教学管理，改革教学体制。调整充实教学资源，拓宽教育渠道，教学工作逐步走向科学化，系统化，正规化轨道，经教育部专家组的检查评估，达到了优秀标准。
六是体育立法工作不断加强，颁布实施了我国第一部体育后备人才培养的地方性法规——《湖南省体育后备人才培养条例》。
在报告的第二部分，李舜局长具体部署了今年的体育工作。
李舜指出：2008年，全省体育战线要进一步贯彻落实党的十七大精神，自觉用科学发展观武装我们的头脑，指导我们的工作。深入贯彻落实科学发展观，要做到四个“必须坚持”：一是必须坚持把又好又快发展体育事业作为我们工作的第一要务；二是必须坚持以人为本，以提高全民身体素质包括青少年体质为立足点；三是必须坚持促进我省体育事业的全面协调可持续发展，全民健身与奥运同行，成年体育与青少年体育并重；四是必须坚持统筹兼顾的原则，促进体育事业各项工作的均衡发展。今年是奥运年，我们的口号是：一切为了奥运，一切服务于奥运。李舜还强调：今年要狠抓全省青少年体育工作。所有工作必须出成绩，见效果，上台阶。
一是继续开展“全民健身与奥运同行”系列群众体育活动；开办好全省第三届大众运动会；切实做好农民体育健身工程；认真组织奥运火炬传递活动；开好第七届全省老年人运动会。
二是竞技体育工作仍然强调两手抓，两手都要硬的方针，强攻08，决战09是备战的终极目标。竞技体育确保奥运、全运“两线备战”协同共进。全力以赴完成北京奥运会金牌任务；我省目前有24人在国家队参加奥运备战，奥运选拔赛后，我省的目标是必须要有8-12名运动员参赛；充分发挥团队作用，全面实施重点项目攻关计划。适应现代训练要求，建立复合型训练团队。实施《第十一届全运会重点攻关项目实施方案》，这是训练模式的创新，也是训练改革的重要举措；坚持人才兴体战略，进一步加大引进教练员和科研人员力度。尤其是引进和培养有能力有水平的教练员和高素质、高水平的科研人员。
三是加强青少年体育工作，再创我省业余训练繁荣局面。李舜局长用报告2/3的篇幅，阐述了青少年体育工作，足以体现新一届省体育局领导班子对青少年体育工作的重视。报告指出，1、要充分认识我省青少年体育工作的严峻形式。我省青少年体育工作目前形势的判断，可以说，现在不容乐观，将来不要悲观。不容乐观主要是两方面，一方面是青少年体质不断下降，另一方面是全省业余训练正处在进退维艰的局面。业训进退维艰的局面主要表现在三个方面，一是县级业余训练遭遇寒冬；二是选材越来越难；三是项目越来越少，一些项目人才外流严重，一些项目却没有人才可选。不要悲观是基于三个方面因素：一是青少年体育工作已经引起中央的高度重视；二是省体育局已经认识到青少年体育特别是后备人才培养的重要性和紧迫感；三是已经颁布实施的《湖南省后备人才培养条例》让我们开展这项工作有法可依，有章可循。2、要充分认识青少年体育工作的重要性。青少年体育工作是一切体育工作的基础，是体育工作的生命线。青少年体育首先是人民身体素质的基础，其次是培养人们体育兴趣和体育技能的基础。3、要采取强有力的措施，加强青少年体育工作，特别要抓好后备人才的培养工作。一个是思路要对头，二个是措施要得力，思路对头是指我们要在努力配合教育等职能部门抓好青少年体质的前提下，重点抓好后备人才培养，增强我省体育工作的后劲。这是我们的主阵地，千万不能放弃和削弱。措施得力是指体育行政部门要对青少年体育工作全面履责，充分发挥对青少年体育工作的领导、指导、主导“三导”的职能，与教育部门一起齐抓共管。开创体教结合的新局面，争取和教育部门一起，建立和健全长效的赛制。最终实现“计划一起下，规程一起发，竞赛一起办”三个“一起”的目标。要通过“分级评定，分类管理，分别对待”的原则，更好地促进人才基地健康、持续发展；要对业余训练和后备人才培养在政策、资金、技术三方面加大投入力度。
要特别强调三个“仍然”，一是仍然要提“一把手工程”，希望市州体育局都由一把手亲自对青少年体育工作负责；二是仍然要提巩固发展初级（学校、县），大力提高中级（体校、后备人才基地），改革完善高级，力争在较短的时间内扭转我省后备人才不足的局面。主要任务有两个方面，一方面通过大中小学更广泛的普及锻炼，增加体育人口；第二是一定要出更多，更好的后备人才。
以上是郭开朗同志、李舜同志讲话的主要精神，希望同志们能够认真学习和贯彻。2008年全省体育局长会议的主要精神传达到这里，谢谢大家！
